文章摘要:本文探讨中国省与市县政府间的税收分成减少还是增加了集团异地发展。税收分成影响下的税收竞争可能以税负和税基实现，如政府更倾向提高企业税负，集团异地发展更多；如政府更倾向争取税基，则会限制税基外流，集团异地发展更少。以手工搜集的市县政府企业所得税占比测量税收分成，以上市公司异地子公司比例测量集团异地发展，本文检验税收分成对集团异地发展的两种影响哪一种占优。实证发现：（1）税收分成越高，集团异地发展越少。证实了税收分成下的税基竞争，而非税负竞争。（2）但途径上，地方政府以选择性征管来留住税基，对于异地发展的集团进行了惩罚式征税。税收分成增加了异地发展较多的集团税收，却并未增加异地发展较少的集团税收。（3）区分母子公司税收发现，这种选择性征管主要体现在地域限制的母公司的税收上，而在子公司税收上并未体现。本文以税收分成视角拓展税收影响集团异地发展的相关研究，也以中国特色的选择性税收征管路径拓展“拉弗曲线”差异化应用，其结论为我国税负公平的税收制度优化和供给侧改革的减税降费政策执行提供参考。

文章关键词:税收分成,税基竞争,选择性征管,集团异地发展,

项目基金:国家自然科学基金面上项目（71672151,72072189）;国家自然科学基金青年基金项目（71902163）,教育部人文社会科学青年基金项目（2019040027）,《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/qikandaodu/2021/0904/2960.html