3月3日，深圳市发改委官网发布《深圳市促进生物医药产业集聚发展的指导意见》及《深圳市生物医药产业集聚发展实施方案(2020-2025年)》《深圳市生物医药产业发展行动计划(2020-2025年)》两份配套文件，同时公布了《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》。四份文件同时出台，可见对生物医药产业支持力度之大。

创新引领 促进高质量发展

深圳素有“创新之都”的称号，而“创新引领”在上述政策文件中体现的淋漓尽致。据统计，“创新”一词在以上四份文件中共出现160多次，“研发”(或科研)出现频率也达70次之高。

《深圳市促进生物医药产业集聚发展的指导意见》(以下简称《意见》)在顶层设计层面强调创新，提出实施创新驱动发展战略，加快生物技术与信息技术融合发展，催生颠覆性创新，摆脱跟随发展的路径依赖。同时强调，加强原始创新能力建设，引领原始技术创新突破。

《深圳市生物医药产业集聚发展实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》)明确四个重点领域的共性关键技术突破，分别是抗体工程、细胞工程、免疫治疗、基因治疗等生物医药原始创新，PET-MRI 融合技术、医用机器人(,诊股)、伽马刀、质子重离子治疗等高端医疗器械研发，BT+IT 技术深度融合，人工生命元器件、人工生命体等生物工程前沿关键技术。同时着力建设基础研发创新、科技成果转化以及全链条专业服务平台等十个重大产业支撑平台，支持创新发展。

《深圳市生物医药产业发展行动计划(2020-2025年)》(以下简称《行动计划》)在加强原始创新、创新体系建设等方面进一步明确责任单位和相关保障措施等。

《促进生物医药产业集聚发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)则明确了资助范围、标准等具体激励措施。其中，根据研发进度对新药分阶段予以资助，Ⅰ类新药资助比例最高为实际投入研发费用的40%，单个企业每年获得资助金额最高可1亿元。此外，对符合条件的仿制药一致性评价药品、医疗器械产品、生产企业、科研机构等也给与不同比例和不同金额的资助。

聚焦发力 通过集约集聚构建产业优势

作为典型的智力密集型产业，生物医药产业具有很强的集聚发展特性。美国等发达国家高度重视生物医药产业的集聚发展，我国《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中也明确提出，“集约集聚”是战略性新兴产业发展的基本模式。深圳此次也将重心放在“集聚”发展上，强调以园区、产业基地等为载体，聚焦发力，快速构建产业优势。

《意见》提出，强化集聚效应，打造特色园区，形成空间布局合理、特色鲜明、竞争力强的生物医药产业集群，构建多梯次企业集群。

《实施方案》提出，重点打造以坪山国家生物产业基地为核心，深港生物医药创新政策探索区、光明生物医学工程创新示范区等多园区共同发展的“一核多中心”特色发展格局。

《行动计划》提出，加大招商引资力度，引进一批龙头企业和行业骨干企业，挖掘培育一批有潜力、有实力的初创型企业，吸引企业集聚，形成产业集群。

《若干措施》则对园区建设、配套工程及产业项目等给出了具体资助和补贴标准。其中，园区建设按总投资的20%予以资助，最高不超过5000万元。

深圳生物医药企业迎来发展机遇上市公司有望优先受益

深圳作为首批国家生物医药产业基地和国家自主创新示范区，生物医药产业发展起步早，基础较好。上述政策逐步落地，将为区域内生物医药企业带来极大的发展机遇。此次出台的系列文件中也提到，要培育一批龙头企业，助力龙头企业做优做强。上市公司作为行业的头部力量，或有望优先受益。

统计显示，目前深圳生物医药上市公司共17家，其中包括迈瑞医疗(,诊股)、健康元(,诊股)、华大基因(,诊股)、华润三九(000999,诊股)，以及在科创板上市的微芯生物(,诊股)、普门科技(,诊股)等。

正如前文所述，此次出台的系列政策着重强调“创新”。因此，注重创新且具有较强创新能力及相关的前沿科技企业将从中受益。此外，从国内甚至全球生物医药产业发展趋势来看，“创新”也是大部分生物医药企业

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2020/0804/594.html