9月24日上午，省十二届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，在听取和审议省政府关于全省中小企业发展情况报告的基础上，开展专题询问--

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。如何破解中小企业生产经营面临的融资难、用工难、成本高、负担重等突出问题?近两个小时的专题询问，11位省人大常委会委员和省人大代表犀利发问。

这次专题询问，还首次确定省政府负责同志作为应询人，省政府副省长杨振超到会并现场回答问题。省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省地税局、省工商局、省政府金融办、省国税局等10部门负责人到会应询。

如何破解融资难题--

强化资金支持，改善融资环境

《安徽省中小企业促进条例》规定，省财政预算按照国家规定设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。目前，我省财政设立省级中小企业发展专项资金5000万元，重点支持中小企业技术改造、技术创新、企业信息化、产业集群及信用担保建设等。参加了省人大常委会中小企业促进法法律法规执法检查的省人大代表张万方，对此十分关注，“这一规模在全国及中部省份中处在什么位次?今后我省在加大对中小企业扶持力度方面有什么打算? ”

“总体来看，我省助力中小企业的发展资金在全国是名列前茅的。 ”省财政厅副厅长陈军表示，下一步将从政策引导、资金投入、服务融资、优化环境四个方面，加大扶持力度，为中小企业进一步做大做强保驾护航。

数据显示，截至今年6月底，全省设立各级小微企业金融服务专营机构520家，小微企业贷款余额达7609亿元，有效缓解了中小企业融资难的困境。省人大代表汪元林通过调研发现，融资难、融资贵依然困扰中小企业发展，他也将这一问题带到专题询问会上，“在破解这一难题上，有什么好的举措? ”

省政府金融办副主任张卫民坦言，这是当前经济下行情况下的一个现实问题，对此我省将设立续贷过桥资金、推广税融通融资业务、提高贷款审批效率、积极推进“两权”抵押贷款试点、积极推动企业上市、改善中小企业融资模式。

如何减轻企业负担--

消除“隐性壁垒”，优化发展环境

专题询问会上，如何给中小企业“减负”是询问人关注的一项重点内容。 “调研中，我省不少企业反映，在很多中小微企业维持微利经营甚至亏损的背景下，社保费用支出偏高，加大了企业生产经营压力。有何措施缓解负担偏重的问题? ”省人大常委会委员李益湘向省人社厅发问。

“近年来，不少企业对社保缴费负担过重的问题有很多反映，希望能够调整社会保险政策，降低社会保险的缴费。 ”省人社厅厅长刘莉解释，社保缴费政策国家有明文规定，如要调整需国家批准;此外，若调整缴费政策，不仅会影响劳动者待遇的发放，也会影响到社会保险待遇的发放。下一步将全面采取稳岗补贴、全面落实社保补贴，用实实在在“真金白银”为企业减轻负担。

省人大代表戴桂银提问:“如何进一步改进办税服务，更好落实中小企业税收优惠政策? ”省国税局局长龙岳辉表示，将通过广泛宣传的方式让纳税人知晓自己应该享受的优惠政策，通过网络让纳税人足不出户就能申报和办好减免税，为中小企业发展营造更良好的环境。

如何推进改革创新--

加大创业扶持，促科技成果转化

中小企业作为“大众创业、万众创新”战略最主要的实践主体，在国民经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。专题询问中，省人大常委会委员柳青扬、李晋就如何出台举措支持中小企业创业创新、促进科技成果转化向有关部门发问。

省发改委主任张韶春表示，在支持中小企业创业创新方面，我省鼓励引导中小企业参与产学研合作，促进高新技术成果的转化和产业化，积极为中小企业争取国家项目、资金和创新平台的支持，“相关政策文件也正在起草过程中，将针对我省创新创业过程中存在的实际问题，促进科技创新与经济发展深度融合，营造真正支持中小企业创新创业的氛围。 ”

“高新技术企业发展态势良好，但存在‘重认定、轻培育’现象。请问科技部门有哪些改进措施? ”对于李晋委员的这一问题，省科技厅副厅长刘明平表示，将提请省政府出台相关文件为高新技术企业成长铺设“创新链条”和“金融链条”，同时加快中小企业申报高新技术企业的培训，使高新技术企业数量较快增加。

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2020/0807/638.html