近年来，我县采取多种举措促进科技型中小企业的发展，取得了明显成效。但由于受政策、资金、技术等方面的限制，科技型中小企业仍面临着一些发展问题。

如何使有限的政策更加精准化?

如何发挥好政府有形之手?

来看看科技组的集体提案怎么说!

科技组委员们在调研中发现，我县科技型中小企业在发展中存在的主要问题有:

1

政策支持力度欠缺。近年来，我县出台和实施了一系列的政策措施来促进科技型中小企业的发展，对推动科技型中小企业的发展起到了积极的作用。但部分政策和措施针对性和精准性不强，虽有《海盐县小微企业三年成长计划》，但边界模糊，科技型中小企业往往被视为普通工业企业对待，无法享受到相关政策。

2

创业平台相对薄弱。我县科技型中小企业综合服务平台、科技创业园、众创空间等新型孵化器类公共服务机构的数量、规模、服务项目有限，难以满足科技型中小企业多方面的需求。

3

融资贷款困难。科技型中小企业有形资产少，无形资产未得到认可，缺乏必要的抵押物，造成银行贷款与实际需求不对称，导致融资难。此外，我县已设立科技风险补偿资金2000万元，按1:10放大用于科技型中小企业的扶持。但在操作过程中，为规避风险，用传统的办法评估科技型中小企业，导致了资金错配，资源明显倾斜于大企业。

如何将有限的政策资源精准地支持有核心技术、创新团队相对完善、有核心竞争力的企业，从而培育一批未来企业之星，是关系我县未来发展的重要议题。大企业的自身资源包括融资、人才、管理等相对成熟而丰富，选择相对弱势的创新型科技中小企业给予长期大力支持，是发挥政府有形之手的有效路径。

为此，科技组委员们建议:

1

建立创新型科技中小企业库

入库企业数:50家之内，对入库企业进行动态管理，每三年调整一次。

入库企业标准:企业的年销售额在500万至5000万元之间;企业拥有有效期内高新技术企业资格证书;企业近三年内获得过省级科技进步奖奖励，并在获奖单位中排在第一名;企业拥有经认定的省部级以上研发机构;企业近三年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准;研发投入占当年销售总额的6%以上。满足条件之一即可。

2

制订专项支持政策

对现有的科技专项资金和工业专项资金进行整合。改项目支持方式为对入库企业实施专项支持。

一是强化融资保障

政府设立2000万元科技风险补偿资金，与相关金融机构合作，以信用贷款的方式，专项用于支持入库企业贷款。企业享受贷款贴息补助，即在一定年限内，入库企业可享受基准利率贷款优惠，政府承担部分贷款利息。

入库企业优先推荐风投基金，优先支持入库企业进行股改，支持其在新三板挂牌和主板上市。

二是强化土地要素保障

优先保障入库企业的用地需求;

优先安排入库企业进入两创中心，对租用厂房500平方米以内部分每月给予一定的租金补贴，连续补三年。

三是支持企业研发投入

对入库企业研发费用进行财政资金补助。企业年度研发费用，在第三方审计基础上，按上年研发投入的20%进行补助。对已享受研发费用加计抵扣部分而产生的税收优惠收益的企业，两项相比，就高者享受。

四是其他要素服务

重点关注入库企业在发展过程中品牌宣传、专利保护、沙龙交流、技术难题等方面的需求，积极探索新的管理服务机制，充分发挥政府杠杆作用，真正将各项要素资源保障服务落到实处。

创新孵化机制。引入微链app、网易云孵化器等科技孵化云平台，以市场为主导，优化资源配置，第一时间动态化管理创业生态活动，及时宣传两创活动，提高孵化服务水平和市场活力。

打造两创氛围。通过经常性举办特色活动，包括创业沙龙、融资对接、经验分享、创业大赛等活动，为入库企业进行创业辅导、交流、培训;通过引进创投机构、创业咖啡、科技中介机构等举办创业创新沙龙和交流活动，为企业进行品牌推广，吸引风投资金。

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2020/0820/758.html