长春新区作为第十七个国家级新区，承担建设创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台和体制机制改革先行区的战略目标。

长春新区打造全国一流营商环境重任在肩，使命光荣。自成立以来，长春新区充分发挥“先行先试”的优势，率先打出了一套审批服务改革“组合拳”，取得了显著成效，连续三年被评为“吉林省软环境建设标兵单位”。

数据显示，上半年，全区地区生产总值完成376.6亿元，同比增长4.0%;规上工业总产值完成332.8亿元，同比增长5.5%;固定资产投资完成162.2亿元，同比增长0.4%;限上社消零完成48.8亿元，同比增长2.0%;地方级财政收入完成10.6亿元，增长0.7%，为完成全年预计目标奠定了基础。营商环境已成为长春新区对外展示形象的亮丽标识、成为加快推进高质量发展的重要支撑、成为企业坚定“投资必过山海关”信心的强大动力。

先行先试协同推进

长春新区在全省率先启动“最多跑一次”改革，分3批公布965个审批及公共服务事项，占全部事项的94.79%。

新区新的政务服务中心于2019年4月投入使用，可办理区本级30个业务版块1200余项行政审批和公共服务事项。现在新区企业和群众足不出区就能办所有事，新区市场主体月均增加约800户。率先开展“证照分离”改革。全面完成全省“证照分离”改革试点任务，94项行政许可事项在新区先行开展改革试验。从上线试运行到试点经验全省推广，新区范围内申请办件量超过5200件，同比增长23%。目前正在探索复制国家级自贸区“证照分离”全覆盖改革试点经验。率先开展“标准地承诺制”改革。

2018年8月，实施企业投资工业项目“标准地承诺制”改革，按照地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收5个阶段具体实施，极大减化报审流程，企业拿地后最快9个工作日完成开工前审批手续，大大提升了项目建设速度。现已推出5块“标准地”，其中2块已完成竣工验收。在此基础上，积极探索“先租后让”方式供地，推动土地资源要素统筹升级。率先实现企业设立“零成本”。

2019年12月，在全省率先为新设立市场主体免费发放企业公章、法人代表章、财务章、发票专用章、合同专用章和税控盘，即“五章一盘”，将工商营业执照、印章免费邮寄给申请人，真正实现新区市场主体设立“零成本”。1-6月已为1500余户企业节省设立资金近150万元。

率先开展“政务服务驿站”改革试点。在条件具备的工业园区设置“一站式”政务服务站点，以“新区主导、园区实施、依托网厅、分批推进”为路径，实现企业不出园区即可完成行政审批，全力构建15分钟政务服务圈。首批“政务服务驿站”在摆渡创新工场等3个园区同步启动，为园区600余户企业提供第一批服务事项23类157项，辅射服务周边超4000户企业。

健全机制精准服务

围绕重商、开放、法治、共赢等营商文化内涵，长春新区务实推出“六个创新”。创新落实“专班抓项目、万人助万企”行动。按照市委市政府整体部署，在“专班抓项目”上，创新实行“三张清单挂图作战”工作法，有力促进了项目早落地、早开工、早见效。后疫情时期，年初确定的204个项目全部开复工，96个省级“三早”项目进展顺利。切实发挥干部“四大员”(服务企业联络员、政策精神宣传员、企业困难化解员、企业党建指导员)作用，创新企业问题解决机制，112支助企队深入1425户企业，按照“5 7”工作流程，开展助企服务，问题办结率达到96.8%。

进一步畅通与企业高管直接交流渠道，于2018年6月建立了由规上企业、科技小巨人和高新技术企业的董事长或总经理为主要成员的“高管微信群”，并建立了“秒回确认、部门认领、跟踪推进、办结反馈”工作机制，足不出“群”就实现了企业“有呼”、政府“有应”，确保第一时间回应解决问题和困难，得到了企业高管的积极评价和高度认可。

截至目前，新区共召开座谈会及企业家沙龙24次，参会企业达294户，解决问题220余个。

创新发挥企业商会推动产业发展作用。在2019年成立了新区总商会及汽车、医药、光电子等4个产业商会，定期开展产业论坛等活动，引导同产业企业优势互补、合作共赢。

创新开展“我是企业服务员”等活动。在机关干部中开展“我是企业服务员”“我是企业我如何”等

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2020/0904/867.html