今天（10月22日）上午，市政府新闻办、市科技局联合举行\"增强企业创新能力，助力九江高质量跨越式发展\"专题新闻发布会，市科技局党组成员、副局长但少鸣发布相关工作情况，有关负责人回答了媒体记者提问。

\"增强企业创新能力，助力九江高质量跨越式发展\"工作情况介绍 市科技局党组成员、副局长但少鸣 近年来，市科技局认真贯彻省市推进高质量跨越式发展部署，深入落实新发展理念和\"创新领先\"要求，着力实施研发投入攻坚、科技型企业培育和科技金融服务三大行动，不断增强我市企业创新能力，助推全市经济社会高质量跨越式发展，取得了较好的成效。下面，我简要介绍一下三个方面工作的情况。 第一，全社会研发投入攻坚情况 全社会研发投入是衡量区域科技创新实力和企业自主创新能力的重要指标，企业研发投入多不多，决定一个地区企业创新能力强不强。市委、市政府高度重视、高位推动加大研发投入工作，自2017年起，在全市部署开展加大全社会研发投入攻坚行动，市科技部门将此作为科技工作的\"头号工程\"，制定攻坚行动方案，强化市县联动和部门协同，突出企业创新主体地位，抓好宣传培训、考核评价、工作调度和奖励补助等措施，引导全市企业、高校和科研院所不断加大研发投入。通过三年多来攻坚，取得明显成效，一是增幅连续三年保持全省前列。2017年全市全社会研发投入18.7亿元，同比增长54.3%，增幅全省第一，九江市荣获\"全省加大全社会研发投入工作先进设区市\"称号；2018年全市全社会研发投入27.76亿元，同比增长48.45%，增幅全省第二，增量全省第一；2019年全市全社会研发投入39.44亿元，同比增长42.1%，增幅全省第三，增量全省第一，在全省排位从2016年的第7位上升到第3位。二是占比提高较快。研发经费投入占GDP比重呈现逐年上升态势，2017年0.78%，2018年0.97%，2019年达到1.26%，从2016年与全省平均水平（1.12%）相差0.58个百分点缩小到2019年（1.55%）相差0.29个百分点，在设区市的排位上有所提升。三是主体不断壮大。2016年全市有研发投入的规上企业为252家，2017年322家，2018年441家，2019年641家；规模以上高新技术企业从2016年78家发展到2019年320家，增长了4.1倍；2017年规上企业研发投入17.76亿元，2018年26.63亿元，2019年36.72亿元，占全市研发投入总量比重一直保持在90%以上，是全市研发投入的主力军。四是环境不断优化。全市形成了市县联动、部门协同、齐抓共管的加大研发投入工作机制，加强政策引导、培训辅导和考核奖励，充分发挥政府财政科技投入引导作用，市本级每年安排专项资金500万元用于研发投入奖励资助，永修、湖口等一些县（市、区）还有3‰-5‰的配套支持，研发投入政策引导作用日益显现，形成了政府投入为引导，企业投入为主体，科技金融、社会资本共同助力的多元化创新投入体系。 第二，科技型企业培育情况 科技型企业是推动高质量跨越式发展的生力军。近年来，我局大力实施科技型企业梯次培育行动，加快构建以独角兽和瞪羚企业为龙头，高新技术企业为主体，科技型中小企业为梯队的科技型企业培育体系，不断壮大全市创新主体集群规模。在高企申报认定方面，全市高新技术企业连续三年保持60%以上的增幅。2019年全市新增高企216家，增幅全省第一，总数达到510家，在全省排位由2018年第6提升到第4，今年两批次已新申报高新技术企业314家，有望新增200家左右，全市高新技术企业总数将达到700家左右，进入全省第一方阵。在独角兽企业、瞪羚企业发掘培育方面，2019年以来，德福科技、伊启实业2家企业分别被认定为全省潜在独角兽企业和种子独角兽企业（全省共14家）；天赐高新、晨光新材、铭铉科技、山水光电等4家企业被认定为瞪羚企业，九江嘉远、华琛玻璃、安天高新、龙腾生物、亚华电子等5家企业被认定为潜在瞪羚企业，实现了我市独角兽、瞪羚企业零的突破。在科技型中小企业培育方面，认真做好科技部部署的科技型中小企业评价工作，2019年盛祥电子、星火狮达等395家科技型中小企业通过评价进入国家科技型中小企业库，今年以来，已有487家企业评价入库。 我们在培育支持科技型企业发展方面的措施主要有三条：一是分类建立申报培育库。2019年和2020年分别建立了250家高新技术培育库，50家的独角兽、瞪羚企业培育库，500家的科技型中小企业库，并将入库企业作为年度培育任务分配到各县（市、区）。二是做好培训辅导服务。每年分片区举办高企申报、独角兽瞪羚企业申报等培训会，针对各企业具体情况做好\"一对一\"的帮扶服务，指导企业补齐短板、完善材料，减轻企业申报中的人力物力负担。受今年疫情影响，我们联合国科长江经济带（九江）科技创新服务中心组织二场线上培训，还采取微信群、QQ群等对企业进行宣传，让企业对高新技术企业和独角兽、瞪羚企业申报的条件、流程和相关政策都有深入的了解。三是集中科技资源扶持。从科技项目、专利申请、人才培育、研发投入、平台建设、科技成果转化等各方面加大对科技型企业的扶持力度，在市级科技项目资金上对科技型企业项目、人才、平台给予优先支持，在争取省级以上项目资金方面优先推荐扶持，为企业申报高新技术企业和独角兽、瞪羚企业提供有力科技支撑。2017-2019年，市本级兑现落实高企奖励资金1225万元，并争取省科技厅独角兽企业、瞪羚企业奖励资金380万元。 第三，科技金融服务情况 我市科技金融工作从无到有，2019年启动了\"科贷通\"融资试点并进入实质性运作，市科技局与省创新基金管理中心、中国银行九江分行签署三方合作协议，市、县共落实\"科贷通\"补偿资金2000万元，撬动银行资本4亿元，为我市科技型中小企业开展\"科贷通\"融资扶持。截止目前，已累计为我市42家科技型中小企业发放\"科贷通\"贷款1.092亿元，有效解决科技型企业融资贵、融资难问题。特别是在今年疫情防控期间，切实发挥\"科贷通\"助企作用，对已获放贷的企业，在疫情期间做到不抽贷、不断贷，并适当降低贷款利率，对在疫情防控期间加紧生产防护物资的德安美宝利、瑞昌艺锦诚等2家科技企业，及时给予了各300万元的\"科贷通\"专项资金扶持。 与此同时，我局认真落实省、市企业上市\"映山红行动\"部署，扎实做好企业上市帮扶服务工作，联系上交所领导到德福科技、晨光新材料现场指导，帮助晨光新材料公司先后申报获批了高新技术企业、瞪羚企业；帮助德福科技成功申报获批2019年省重大科技研发专项\"高抗拉锂电铜箔的研发\"项目，并获得了1000万元资金无偿支持，为企业向主板冲刺提供了助力。 下一步，我局将深入贯彻市委、市政府推进十大重点产业高质量跨越式发展部署以及县域经济三年赶超倍增行动决策，在加大研发投入、培育创新主体、推进科技金融、搭建服务平台等方面进一步强化措施，切实增强我市企业自主创新能力，力争2020年各项科技创新工作再上新台阶，为全市高质量跨越式发展提供科技支撑。 一是加大研发投入攻坚实现新突破。围绕年度目标任务，强化市县联动和部门协同，完善奖励激励机制、调度通报机制、研发导向机制和考核评价制度，实施规上企业研发活动\"清零行动\"，力争规上企业有研发活动比例达到35%左右；引导高校、科研院所加大研发投入，使其占比达到10%左右；抓好科技统计培训、企业规范建账等基础工作，力争2020年全市研发投入增幅继续保持全省前列，占比接近全省平均水平。 二是力争科企高企规模再上新台阶。着力构建以独角兽和瞪羚企业为龙头，高新技术企业为主体，科技型中小企业为梯队的科技型企业培育体系，协调落实高企所得税减免、研发费用加计扣除及各项奖励资助政策，加大培育和扶持力度，力争2020年新增高新技术企业200家，总数达到700家左右，新增\"独角兽\"\"瞪羚\"企业10家以上。 三是推进科技金融服务取得新实效。深入推进\"科贷通\"等科技金融工作，今年拟在市本级科技专项经费中再安排\"科贷通\"风险补偿资金400万元，并引导有关县市区加大\"科贷通\"工作力度，力争全市\"科贷通\"风险补偿资金达到3000万元，撬动银行资本6亿元，实投企业2亿元以上，实现企业受益面、推广覆盖面双突破。同时，推进科技创新发展基金运作，探索启动\"科技担保\"等业务，为我市科技型企业提供多元化的融资服务。 答记者问

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2020/1023/1246.html