大众网·济宁海报新闻记者

近日，济宁市按照“聚焦产业、服务企业、支持创新”的要求”，发布8项自然资源要素保障意见，持续优化自然资源领域营商环境，让服务更到位、政策更精准、环境更优化。

优化工业用地空间布局

一是按照国家和省级时间节点，推进全国国土空间准备审批总体规划、“十大产业”、231产业集群等重点项目预留了足够的用地空间。二是强化规划刚性约束，在项目选址和布局设计阶段提前介入，合理规避各种红线。三是以县区为单位，按照不低于城镇建设用地总规模25%的比例划定工业用地保护红线，力争达到30%（工矿城市）。 、风景旅游城市等有特殊条件的城市根据实际情况确定）。四是在国土空间规划实施前，重点工程、民生工程等项目要“两套”。五是按照集中布局、产业集聚、土地集约利用的原则，引导项目向各类产业园区集中。六是探索建立工业用地管理新规，制定全市工业用地红线管理办法，确保“划好、落好、管好”。

确保重点项目用地指标

一是统筹国家和省级直供指标，市县级新指标，振兴增减挂钩指标、采购领域指标5个板块，对重点项目一一落实保障计划，利用上年50%的提前指标，有效解决用地需求。二是鼓励上进，纳入市县级保障板块，力争调整为国家或省级保障，按比例奖励相关县区。三是落实土地指标市县级保护、市级统筹交易制度，优先保障全市重点工程。四是对使用新增建设用地指标的工业项目，全部使用“标准用地”进行流转，确保“好钢用在前沿”。

降低企业用地成本

一是全面实施“济宁土地二级市场线上线下交易平台”，支持快速、现有建设用地高效流转配置。二是统一开展上覆重要矿产资源、地质灾害风险、文物对建设用地影响的评价和提供结果，严格执行“清洁土地”流转规定，加强对建设用地的应用。区域评价结果。三是加大城镇低效用地改造力度。除应由政府收回的，原土地使用权人可以通过独立、合资、参股、转让等多种方式改造开发。四是对先进制造业项目，鼓励通过长租、先租后流、灵活流转等方式提供土地，降低企业用地成本。以长租、后租、灵活出让等方式取得的土地使用权，在使用寿命内可以转让、转租或抵押。

支持企业转型升级

一是深化“土地零增量”技改项目审批方式改革工业企业，提高容积率和建筑密度。 , 地价差将不再征收。二是支持和鼓励高标准厂房建设，可按楼、层分别登记、转让。三是对利用现有房屋、土地开展科研开发等新业态的企业，实行按原用途和土地权属类型继续使用土地的过渡期政策。过渡期为5年。期限届满或者土地使用权出让手续需要重新办理的，可以按照新用途、新权利类型和市场价格办理相关手续。

优化不动产登记营商环境

一是缩短办理时限，一般登记业务即刻完成，其他业务一个工作日内完成。二是优化注册流程，设立企业服务“专区”、企业服务“专员”、注册投诉“专线”，提供免费邮寄“专递”，实现“一条链”水、电、热“一窗办理”“一次办理”办好“办好”。三是年内实现“跨省管”和“省管”，设置上调“异地受理”窗口。四是实行减免收费。小微企业作出书面承诺后，不动产登记机构免收相应的不动产登记费，个体工商户商户凭营业执照直接免收不动产登记费。 五是扩大“房（地）证”覆盖面，打造“房（地）证”模式。办证办证，征地开工，交房证明”。六是增强企业土地融资能力。自然人和企业均可将房地产抵押登记为抵押权人，划拨土地使用权抵押登记无需审批。七、2018年11月前，因土地使用、建设手续不全等原因存在土地、房屋产权遗留问题的民营实体经济企业，实施一地战略，积极保障用地，完善建设项目规划程序，并完成项目的完成。程序，补足消防安全程序，减轻企业负担，妥善解决不动产登记相关问题。

加强矿产服务保障

一是实施砂石资源“清洁矿山”转移，加强前期准备，合理确定矿业权转让的范围。二是培育大型砂石骨干企业，鼓励和扶持有实力的国有企业，通过并购整合重组现有砂石资源开采企业。三是加强日常监管服务，以政府购买服务的形式委托第三方开展现场检查，加强绿色矿山建设规范化指导和监督管理。

加强自然资源数字化赋能

一是推进联合测绘，建立“多测合一”测绘单位名录数据库，实现成果共享和成果互认，在项目实施的同一阶段，同一标的物只测量一次，同一测绘结果只提交一次。二是完成济宁市空间地理基础数据库二期建设，建立跨部门地理信息更新机制，为“数字济宁”建设提供深度服务。三是用好省级卫星应用技术中心济宁市级节点，定期向社会提供优于1m遥感影像年覆盖率和2m卫星影像月覆盖率的影像数据。 .

文章来源：《企业科技与发展》 网址: http://www.qykjyfz.cn/zonghexinwen/2021/0712/2747.html